多地出台务实举措引外资 对外资磁吸力增强支持外商投资生物医药领域、深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)境内投资试点、推动在前海落地QFLP总量管理制度、支持外商投资企业与总部数据流动、落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策……5月21日,深圳市人民政府办公厅发布《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》,从推动重点领域高水平对外开放、持续优化营商环境、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进机制等五方面提出20条具体措施。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示,近期,各地出台多项务实举措更大力度吸引外资,将给跨国公司进入中国市场提供更多机会,有利于实现我国外商投资稳量提质。
今年以来,《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等政策陆续出台,商务部、国家发展改革委等多部门在扩大市场准入、加强投资促进、优化营商环境、对接国际高标准经贸规则等方面持续协同发力。商务部外国投资管理司负责人吉小枫在日前国新办举行的2024年一季度商务运行及工作情况发布会上表示,下一步,商务部将继续放宽外资准入,修订鼓励外商投资产业目录,增补鼓励条目,用“一增一减”,为外商投资中国提供更广阔的空间。
各地因地制宜,就引外资出台措施。例如,日前,重庆市人民政府办公厅印发的《重庆市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度实施方案》,提出六个方面共24项、51条具体措施,包括对接国际高标准经贸规则,加强向上争取对接,推动部分增值电信业务试点开放等;河南提出鼓励现有外资企业增资,对外商投资企业每增加资本金100万美元奖励10万元人民币,最高可奖励1000万元人民币。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示,各地吸引外资的举措有两方面特点:一是系统性强,注重政策的集成创新,如深圳既推动重点领域高水平对外开放,又持续优化营商环境;二是精准性高,注重优化吸引外资的结构,如深圳为吸引先进制造业和现代服务业,明确提出支持全球知名制造业龙头企业将总部基地、研发设计、生产制造等关键环节落地深圳。
据商务部数据显示,今年第一季度,全国新设立外商投资企业12086家,同比增长20.7%;实际使用外资金额3016.7亿元人民币,与2023年第四季度比,环比增长41.7%。
在陈建伟看来,随着一系列举措相继落地,为外商提供更多的市场准入机会和优惠政策,这是我国持续吸引外商投资的重要原因。与此同时,我国拥有庞大的市场规模、丰富的人力资源和技术人才,外资企业可获得巨大的商机和发展空间、强大的人才支持和创新动力,这令中国市场对外资的“磁吸力”持续增强。
当前,我国吸引外资仍面临挑战。中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,在外部环境方面,全球供应链面临诸多风险。同时,全球引资竞争激烈,多国在近年来陆续出台了吸引外商投资的支持政策;在内部环境方面,我国营商环境与国际一流营商环境相比仍有差距,对外开放的广度和深度仍需进一步拓展。
多地出台务实举措引外资 对外资磁吸力增强 谈及如何进一步巩固外资在华发展信心,明明表示,首先,维护和拓展贸易伙伴关系,推动我国加入更多高标准经贸协定;其次,合理缩减负面清单,兼顾效率与安全的平衡;最后,平衡地区差距,提升中西部地区的引资能力。
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